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Monthly Archive noviembre 27, 2019

Costa Rica reitera su compromiso por avanzar hacia un Estado Abierto en reunión OCDE-CAF en Colombia

  • En la cita está presente la Ministra de Comunicación, Nancy Marín.
  • Costa Rica ha avanzado en la ruta hacia un Estado Abierto, esto mediante una agenda común de trabajo establecida entre el Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
  • País se encuentra en el proceso de construcción del IV plan de acción de Gobierno Abierto. 

Con fin de presentar los avances de Costa Rica en la consolidación de un Estado Abierto la ministra de Comunicación, Nancy Marín, inició su participación en la reunión de la Red sobre Gobierno Abierto e Innovador en América Latina y el Caribe, organizada entre la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) . 

El foro tiene lugar este 26 y 27 de noviembre en Cali, Colombia y cuenta con la presencia de 14 países y 3 gobiernos locales de la región. Aunado a esto, Marín participará en el Seminario Regional de Comunicación Pública para Gobierno Abierto que organiza la OCDE. 

En su primera intervención en el panel denominado “Gobierno Abierto y lucha contra la corrupción” la jerarca del Ministerio de Comunicación subrayó que para conseguir mejores respuestas a las problemáticas comunes es fundamental incorporar a más sectores en las discusiones con el fin de poder implementar cambios estructurales. 

La ministra inició su participación recalcando el reto de consensuar un encuentro entre la ciudadanía y la institucionalidad pública, sobre la expectativa y la capacidad de acción. Adicionalmente, señaló la relevancia de propiciar la cultura de Gobierno Abierto en todos los niveles de acción de la gestión pública con el fin de generar un cambio estructural. 

“A veces, desde la institucionalidad creemos que la expectativa es una distinta y hasta que nos sentamos con la gente a escucharle es cuando entendemos realmente por donde viene la expectativa y lo que a la ciudadanía realmente le está doliendo”, indicó Marín.

A su vez, la jerarca subrayó que es necesario apelar a la inteligencia colectiva, sin subestimar a la ciudadanía, para la solución de las problemáticas nacionales. Para lograr esto, Marín resaltó los esfuerzos realizados en Costa Rica para la incorporación del Poder Legislativo, el Poder Judicial, la ciudadanía, la academia y el sector privado en las mesas de discusión que encaminan al país hacia un Estado Abierto.

La ministra comentó que existe un deber de los Estados de abrir los datos públicos y oficiales como manera de fortalecer la fiscalización ciudadana y ampliar el involucramiento de todos los sectores de la sociedad costarricense.

“No es abrir los datos por abrir los datos, es para qué nos sirve eso, para qué le sirve a la ciudadanía eso. Es necesario realmente repensar para qué nos sirve esto”, indicó señalando la necesidad de generar una apertura de datos que vaya acompañada de una alfabetización tecnológica y un diálogo intersectorial.

De esta forma, el Gobierno de Costa Rica reiteró su compromiso por avanzar hacia la consolidación de un Estado Abierto, en el que se propicien las capacidades para distinguir la calidad y veracidad de la información que reciben, mediante un Estado interoperable y en innovación constante.

La participación  se realiza en el marco del proceso de adhesión del país a la OCDE.

Costa Rica participa del XVIII Encuentro de la Red de Transparencia y Acceso a la Información

Del 11 al 14 de noviembre de 2019, se llevó a cabo en la Ciudad de México, la Asamblea Anual de la Red de Transparencia y Acceso a la Información (RTA) con la participación de 26 instituciones de América Latina y Europa. 

En este encuentro de la RTA se discutió sobre cómo garantizar el ejercicio del acceso a la información, como un derecho humano en un Estado Democrático, dio seguimiento a los grupos de trabajo de la RTA, se conocieron los avances relacionados a la implementación y monitoreo del ODS16.10.2. y se generaron vínculos entre la RTA con nuevos interlocutores: Red Africana de Comisionados de Acceso a la Información, Open Society y la Red por la Rendición de Cuentas.

Del encuentro se emitió la declaratoria del XVIII Encuentro de la RTA:  “La transparencia y su papel en la vida democrática de la región iberoamericana”, que alienta a los gobiernos de la región a apoyar a los órganos especializados del acceso a la información y la transparencia, y a consolidar las políticas públicas que fomentan la democracia participativa mediante el ejercicio de este derecho. 

Asimismo, en este encuentro se firmó la Carta de Intención para la cooperación entre la Red por la Rendición de Cuentas (RRC) de México y la RTA, así como se adecuaron los Estatutos de la RTA

Por parte de Costa Rica participó Geannina Sojo, Coordinadora de Gobierno Abierto del Ministerio de Comunicación.

Declaratoria “La transparencia y su papel en la vida democrática de la región iberoamericana”

La Asamblea de la Red de Transparencia y Acceso a la Información (RTA), reunida el 12 de noviembre de 2019 en su XVIII Encuentro, llevado a cabo en la Ciudad de México, emite la siguiente Declaración:

Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de los derechos, iguales e inalienables, de todas las personas.

Considerando que la Declaración Universal de Derechos Humanos y la Declaración Americana de los Derechos y Deberes Del Hombre, determinan que toda persona tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión, y que este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión.

Considerando que el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y la Convención Americana sobre Derechos Humanos disponen que el derecho a la libertad de expresión comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artística, o por cualquier otro procedimiento de su elección.

Considerando que la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, dispone en su Objetivo de Desarrollo Sostenible 16, el compromiso para los países de promover sociedades, justas, pacíficas e inclusivas, en donde es necesario establecer reglamentaciones más eficientes y transparentes, así como instituciones sólidas y responsables.

Considerando que el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16.10, tiene por objeto garantizar el acceso a la información pública y la protección de las libertades fundamentales, de conformidad con las leyes nacionales y los acuerdos internacionales.

Considerando que el Programa Interamericano sobre Acceso a la Información Pública de la OEA reitera el papel imprescindible de los instrumentos internacionales en la promoción y protección del acceso a la información pública; así como el rol fundamental del acceso a la información pública en el proceso electoral y democrático, en la gobernabilidad del Estado, en la transparencia y combate a la corrupción, en la protección y promoción de los derechos humanos, y en particular, en el derecho a la libertad de pensamiento y de expresión, y en la libertad de prensa.

Reconociendo la importancia de garantizar el acceso a la información pública y la libertad de expresión, como pilares fundamentales de la gobernanza social, económica y democrática, de conformidad con las legislaciones nacionales, las políticas y los instrumentos internacionales.

Reconociendo la importancia de contar con organismos garantes especializados, imparciales e independientes para la implementación efectiva de los regímenes de acceso a la información pública.

Reconociendo la importancia de las diferentes tradiciones jurídicas en Iberoamérica en materia de derechos humanos, y teniendo en consideración las disposiciones de los instrumentos regionales sobre derechos humanos que han contribuido en gran medida a los fundamentos y garantías del acceso a la información.

Reconociendo que los integrantes de los organismos garantes se esfuerzan por lograr eficiencia y eficacia en el cumplimiento de su mandato.

Los miembros de la RTA,

D E C L A R A N

1. Que la garantía del acceso a la información pública es un eje fundamental en un Estado democrático, que propicia la contraloría social, la rendición de cuentas responsable y el fomento a la participación ciudadana para el ejercicio de la buena gobernanza.

2. Que el acceso a la información es crucial para lograr el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16 y que fortalece el cumplimiento de otros Objetivos plasmados en la Agenda 2030 de las Naciones Unidas.

3. Que la labor de los organismos garantes del acceso a la información es vital en la vida democrática de un país, dada su función como elemento regulador y como equilibrio a los poderes del Estado.

4. Que es fundamental que los Estados cuenten con organismos garantes del acceso a la información pública y promotores de la transparencia, dotados de independencia y recursos que faciliten la apertura de la gestión pública, a fin de reforzar la confianza ciudadana en las instituciones.

5. Que instan a los gobiernos de la región a apoyar a los órganos especializados del acceso a la información y la transparencia, y a consolidar las políticas públicas que fomentan la democracia participativa mediante el ejercicio eficaz de este derecho ciudadano.

Nueva consulta pública sobre el Decreto Ejecutivo que crea la Comisión Nacional para un Estado Abierto

Las personas interesadas en participar en la consulta podrán hacer llegar sus observaciones y comentarios a través del sitio web http://consulta.gobiernoabierto.go.cr

 La Comisión Nacional de Gobierno Abierto vuelve a someter a consulta pública la propuesta de Decreto Ejecutivo que crea la Comisión Nacional para un Estado Abierto. 

Este proceso ha consistido en un esfuerzo de co-creación en el marco de la Comisión Nacional para un Gobierno Abierto con la participación activa de los distintos actores que la conforman, así como la ciudadanía y diversos sectores interesados. 

La primera consulta se realizó del lunes 02 de septiembre de 2019 y hasta el viernes 13 de septiembre de 2019, según fue publicado en La Gaceta No 163, alcance 193 del viernes 30 de agosto del 2019, por medio del sitio web de Consulta Públicaconsulta.gobiernoabierto.go.cr

En esta consulta se recibieron 62 observaciones las cuales fueron analizadas por la Comisión Nacional de Gobierno Abierto y dieron como resultado la nueva versión del Decreto que se somete en consulta pública en esta oportunidad. 

La elaboración del nuevo documento deroga el decreto N° 38994-MP-PLAN-MICITT y establece que la Comisión Nacional para el Estado Abierto integrará con voz y voto al Poder Judicial y al Poder Legislativo, así como considera un espacio más para organizaciones de la sociedad civil y para el sector privado con voz y voto como integrantes de esta Comisión. 

Asimismo, considerando los criterios de Open Government Partnership sobre los Foros de Múltiples partes interesadas y los Estándares de Co-creación y Participación,  la propuesta surgida luego del “Taller de definición de las reglas de representación de la sociedad civil en la Comisión Nacional de Gobierno Abierto”  y las aportaciones de la ciudadanía en la primera consulta pública, se incorpora un mecanismo de selección para las representaciones de organizaciones de la sociedad civil. 

Las personas interesadas pueden encontrar la nueva versión del Decreto Ejecutivo en distintos formatos y hacer llegar sus observaciones y comentarios, considerando las siguientes reglas: 

  • El documento se encuentra disponible en el sitio web de Consulta Públicaconsulta.gobiernoabierto.go.cr

  • En la parte inferior de la página se ha colocado un formulario para recibir aportes sobre la propuesta. 

  • Todas las participaciones son anónimas.  Las participaciones serán registradas y publicadas en tiempo real en el banco de aportes, el cual se puede observar en el botón de la derecha (color azul).

  • La consulta pública del decreto estará disponible desde el jueves 14 de noviembre de 2019, hasta el miércoles 20 de noviembre de 2019 a las 23:59

Ciudadanía propone soluciones desde el enfoque de Gobierno Abierto

Iniciativas se incorporarán a plan de acción implementado por distintas instituciones públicas con miras a construir un Estado más inclusivo, accesible, participativo y eficiente.

En un ejercicio de inteligencia colectiva, ciudadanía, servidores públicos, academia y sector privado participaron en una jornada para buscar soluciones a los problemas que atenderá el IV Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 2019-2021.

El encuentro se llevó a cabo en la sala Multiusos de la Corte Suprema de Justicia en la tarde del sábado 26 de octubre, con el objetivo de diseñar alternativas en conjunto a los problemas definidos el 5 de octubre, que serán base para los compromisos que asumirá el país.

Geannina Sojo, Coordinadora de Gobierno Abierto, recordó que Costa Rica es parte de la Alianza para el Gobierno Abierto (Open Government Partnership, OGP), por lo que el país cada dos años presenta un plan de acción que es implementado por distintas instituciones públicas con miras a construir un Estado más inclusivo, accesible, participativo y eficiente. 

“La apuesta de Gobierno Abierto ayuda a reconstruir confianzas y refrescar la gestión pública para que se adecue mejor al estilo de vida y expectativas de la ciudadanía”, comentó Sojo.

Agregó que “el IV Plan de Acción de Gobierno Abierto busca compromisos concretos que solucionen de manera innovadora los problemas que nos afectan a todos y todas, para lo cual hemos hecho el esfuerzo de incluir voces de distintos sectores y territorios del país”. 

Sojo recordó que es un paso más en la construcción del Estado Abierto, ya que se trata de un proyecto-país en el que los Poderes de la República participan activamente para ser más responsivos a las necesidades ciudadanas. 

Puso como ejemplo el trabajo que ejecuta el Poder Ejecutivo en atender siete temas junto a la ciudadanía (educación, empleo, reactivación económica, descarbonización, integridad y anticorrupción, inclusión social y seguridad ciudadana), y la integración activa en el proceso del Poder Judicial y el Legislativo. 

Para construir este plan, se ha desarrollado una metodología compuesta por 4 etapas que ha tenido tanto consultas en línea como presenciales: (1) definición de temas, (2) definición de problemas, (3) diseño de soluciones y (4) redacción de compromisos. Precisamente, con el encuentro del 26 de octubre concluyó la tercera etapa. 

En este proceso se ha contado con el acompañamiento técnico y logístico de la Asociación Centro Ciudadano de Estudios para una Sociedad Abierta (ACCESA), organización ganadora del Fondo Fiduciario de Donantes Múltiples otorgado por la OGP y el Banco Mundial con el objetivo de fortalecer la calidad e inclusividad en la co-creación de los planes de acción de sus países miembros.

¿Qué sigue? 

Luego de proponer ideas de solución a los problemas inicia la cuarta y última etapa de redacción técnica de compromisos del IV Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto, para luego lanzarlo a consulta pública y presentar antes de que finalizar el 2019 los compromisos que el país asumirá por los próximos dos años. 

La información y avances del proceso, así como los informes de cada una de las etapas se encuentra disponible en https://gobiernoabierto.go.cr