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Hacienda se unió a Red Internacional de Transparencia Fiscal

Como parte de sus acciones para fomentar la transparencia y acceso de la ciudadanía a la información presupuestaria, el Ministerio de Hacienda de Costa Rica se unió a los Consejeros Generales de la Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal (GIFT, por sus siglas en inglés). 

GIFT es una red global que facilita el diálogo entre gobierno, organizaciones de la sociedad civil, instituciones financieras internacionales y otros actores interesados en encontrar y compartir soluciones a los desafíos relacionados con la transparencia fiscal y la participación pública.

Esta red conformada por 45 instituciones, en ella participan la International Budget Partnership (Asociación Internacional de Presupuesto), el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial, el Departamento de Presupuesto y Administración de Filipinas, la Federación Internacional de Contadores, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público de México y el Ministerio de Planificación, Presupuesto y Gestión de Brasil, entre otros. 

En cuando a la adhesión del Ministerio de Hacienda de Costa Rica, dos acciones que contribuyeron de manera significativa para ello fueron la implementación del proyecto denominado “Escuela de Presupuesto Abierto”, el cual se realizó en coordinación con el Laboratorio de Innovación de Administración Pública (INNOVAAP) de la Universidad de Costa Rica y la adopción del estándar Open Fiscal Data Package, mediante el cual se publica información del Presupuesto Nacional en la plataforma Open Spending, en formato de datos abiertos. 

Como parte de sus compromisos con la red GIFT, Hacienda reforzará sus acciones para fortalecer la transparencia, mediante la publicación de documentos presupuestarios que incorporen las mejores prácticas internacionales, así como el proceso de alfabetización presupuestaria de la ciudadanía, que permitan a las personas participar y formar parte de las discusiones relacionadas con el presupuesto nacional, las cuales fueron presentadas formalmente ante la Red en la reunión anual efectuada entre el 24 y 28 de agosto del 2020.

“Esta alianza es de suma importancia para el Ministerio, ya que es una muestra más de la labor que ha venido ejecutando la Institución en el tema de transparencia. Para su efectividad se continuará trabajando con INNOVAAP y el equipo de Gobierno Abierto de la Presidencia de la República, así como con otros organismos que robustecen la transparencia y participación ciudadana a nivel nacional” , indicó José Luis Araya, Director General de Presupuesto Nacional.

Federico Espinoza

Curso virtual: Modelo de Gestión Documental de la Red de Transparencia y Acceso a la Información.

La Gestión Documental y la Administración de Archivos son soportes básicos para la implementación de los procesos de Transparencia y Acceso a la Información Pública, por lo que desde Gobierno Abierto y el Archivo Nacional les invitamos a llevar el curso virtual sobre el Modelo de Gestión Documental y Administración de Archivos (MGD), de la Red de Transparencia y Acceso a la Información (RTA).

Este curso tiene el propósito de promover la coordinación de políticas sobre gestión documental entre los organismos estatales responsables para mejorar la administración de los archivos.  Para ello, la plataforma educativa pone a disposición gratuita las guías y directrices del Modelo de Gestión Documental con el objetivo de aportar a la formación continua de servidores públicos y ciudadanía interesada en en esta materia.

Si usted desea llevar este curso, puede inscribirse en la plataforma virtual https://www.educatransparencia.cl/mgd/ y el inicio del curso será actualizado mensualmente de acuerdo al siguiente calendario:

FECHAS DE INSCRIPCIÓN:

Del 22 de setiembre al 21 de octubre de 2020

Del 22 de octubre al 21 de noviembre de 2020

Del 22 de noviembre al 21 de diciembre de 2020

FECHAS DE INICIO DE LOS CURSOS:

01 de octubre de 2020

02 de noviembre de 2020

01 de diciembre de 2020

* Una vez que inicie el curso las y los estudiantes tienen tres meses de tiempo para completarlo.

Puede ingresar aquí para ver el programa del curso

Datos Generales:

– El Plan de Formación cuenta con 8 módulos (3 Gerenciales y 5 Operacionales).

– Dirigido a: Servidores públicos de Iberoamérica. Archivistas, profesionales, documentalistas, bibliotecarios(as), estudiantes y Organizaciones de la Sociedad Civil vinculadas a la Transparencia, Acceso a la Información, Gestión de Documentos y Archivos. 

– Duración Total: La duración de cada curso, considerando lectura de guías, es entre 2 y 3 horas, por lo que la duración total dependerá de la cantidad de cursos que desarrolle el estudiante. 

– En la plataforma, los estudiantes podrán escoger libremente los cursos disponibles, dependiendo de las necesidades de formación de la institución a la que pertenecen. 

– Para obtener la certificación correspondiente, se evaluará y certificarán la cantidad de horas, en función de los cursos elegidos y aprobados por el/la estudiante.

Federico Espinoza

Guía de publicación de datos abiertos facilita el acceso a la información pública

  • En el marco del Día Internacional del Acceso Universal a la Información.
  • La guía orienta a instituciones sobre la forma de facilitar el acceso a la información pública.
  • Se elaboró con la articulación del sector público, privado, academia y organizaciones de la sociedad civil que conforman la Comisión Nacional de Datos abiertos.

Con el fin de definir las pautas que deben seguir las instituciones públicas y sus respectivos equipos, este lunes la Comisión Nacional de Datos Abiertos lanzó la Guía de Publicación de Datos Abiertos.

Esta guía fue presentada en el marco del Día Internacional del Acceso Universal a la Información, por medio de un evento virtual que contó con la participación de la ministra de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones, Paola Vega Castillo; la experta chilena María José Méndez, quien impartió la charla ” Desde la Transparencia Activa a la Transparencia Efectiva en el camino hacia un Estado Abierto” y representantes de la Comisión Nacional de Datos Abiertos.

La guía puede ser descargada mediante el sitio web: https://www.gobiernoabierto.go.cr/ y fue elaborada por el sector público, privado, academia y organizaciones de la sociedad civil que conforman la Comisión Nacional de Datos Abiertos.

La Guía de Publicación de Datos Abiertos es un instrumento que orientará a las instituciones costarricenses para el cumplimiento de lo establecido en el Decreto 40199-MP sobre la  Apertura de Datos Públicos y el Decreto N° 40200-MP-MEIC-MC sobre Transparencia y Acceso a la Información Pública”.

El acceso a la información pública se considera un derecho fundamental, y el que la ciudadanía pueda contar con ella en formatos abiertos, no solo posibilita transparencia o la rendición de cuentas, sino que se brinda la oportunidad a que la ciudadanía cuente con insumos para la creación de conocimiento.

La Comisión Nacional de Datos Abiertos se encuentra presidida por el Ministerio de Comunicación y cuenta con la participación de representantes de Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones, Ministerio de Planificación y Política Económica, Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Consejo Nacional de Rectores, las organizaciones sociales Abriendo Datos y Sulabtasú y representantes del sector privado, David Zamora, Jorge Umaña, Guillermo Rodríguez y Simón Echavarría.

Proceso de apertura

 Un dato abierto es aquel que está disponible en línea, sin procesar, en formato abierto, neutral e interoperable; que permite su uso y reúso, disponible para su descarga en forma completa, sin costo, ni requisitos de registro y procesable en computadora.

 La apertura de datos públicos es un proceso complejo, y de ahí la relevancia de la Guía, pues en ella se establecen las especificaciones técnicas y los estándares para ejecutar de forma normalizada este proceso. 

El proceso contempla diez etapas, que van desde la identificación de la demanda, la evaluación de los datos disponibles, el análisis de la confidencialidad de la información y cómo resguardarla, hasta la publicación y promoción de su uso; entre otras.

Dentro de los objetivos de una apertura de los datos públicos se busca lograr instituciones más eficientes, identificar, prevenir y combatir la corrupción. Además aumentar la confianza entre diferentes sectores de la sociedad y contribuir a la mejora de ciudades sostenibles.

Estas fases se deben ejecutar con miras a lograr niveles de apertura cada vez mayores, que fomenten la toma de decisiones basada en evidencias para todos los sectores, posibilite el empoderamiento ciudadano, enriqueciendo el ejercicio de derecho de acceso a la información pública y fomentando la participación y colaboración del público, entre otros beneficios para la sociedad.

Esto implica que cada institución debe asegurar las condiciones organizacionales que permitan ubicar y desarrollar la apertura de datos de forma continua, apoyada con un sistema de evaluación y mejora permanente que potencie su alcance y funcionamiento, y que conlleve a la consolidación de un Estado Abierto, transparente y eficaz en su accionar.

A continuación puede descargar las presentaciones que se realizaron el día del lanzamiento de la Guía, por parte de Jorge Umaña y de María José Méndez:

Federico Espinoza

Presentación del libro “Gobierno Local Abierto: Una ruta para su implementación en Costa Rica”

El próximo martes  22 de septiembre se llevará a cabo de manera virtual, la presentación del libro “Gobierno Local Abierto: una ruta para su implementación en Costa Rica” a partir de las 10:00am por medio del Facebook de Gobierno Abierto.
 
Costa Rica ha sido un país pionero en integrar los principios de Gobierno Abierto como elementos esenciales de su vida democrática dando un paso más allá, impulsando la consolidación de un Estado Abierto, en el cual los Supremos Poderes de la República -junto a las instituciones públicas, municipios y demás niveles de la Administración Pública-, asumen la responsabilidad de profundizar sus esfuerzos en integrar los principios de la transparencia, la participación ciudadana y la co-creación, para mejorar la calidad de vida de las personas.

Es por ello que Gobierno Local Abierto: Una Ruta para su implementación en Costa Rica, es una obra desarrollada por Orlando Josué Hernández Cruz y Carlos Alberto Montero Corrales, del Centro de Investigación y Capacitación en Administración Pública (CICAP) de la Universidad de Costa Rica (UCR) que ofrece una ruta básica de implementación de acciones para abrir con clave de participación ciudadana los gobiernos locales en Costa Rica, por medio de acciones en materia de transparencia, rendición de cuentas, colaboración y co-creación, que fomente la cohesión y solidaridad entre los agentes locales e impulse proyectos socialmente valorados.

Esta obra se encuentra disponible en formato digital y se realizó en el marco de la Estrategia de Munis Abiertas de la Presidencia de la República, con el apoyo del Programa de cooperación de la Unión Europea para la cohesión social en América Latina, EUROsociAL+, coordinado por la Fundación Internacional y para Iberoamérica en Administración y Políticas Públicas (FIIAPP).  Puede descargarla siguiendo este enlace. 
Federico Espinoza

Funcionarios públicos analizan las Matrices de Cumplimiento de Auditoría

Representantes de más de 50 ministerios e instituciones públicas se dieron cita el pasado 07 de septiembre para analizar e identificar oportunidades de mejora de las Matrices de Cumplimiento de Auditoría (MACU), un instrumento desarrollado en el marco de Gobierno Abierto en el año 2016, para fortalecer la transparencia de la gestión institucional y el control interno. 

En el Sistema de Control Interno, la Administración activa de las instituciones públicas debe aplicar las recomendaciones que determinen las Auditorías Internas en sus informes, por lo que en el marco del II Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 2015-2017 se incluyó como uno de los compromisos asumidos por el país, la publicación de las MACU que den cuenta del cumplimiento de las recomendaciones de Auditorías Internas, con un lenguaje claro, conciso y apegado a la evidencia, que demuestre de qué manera se están ejecutando las recomendaciones.

Por tanto, a cuatro años de su implementación, el equipo de Gobierno Abierto inició un proceso de mejora de este instrumento que aporta en términos de transparencia institucional y  brinda a la ciudadanía la información necesaria para fiscalizar y pedir cuentas a la administración sobre el ejercicio de la gestión pública. 

Este análisis se está realizando con el apoyo del Laboratorio Colaborativo de Innovación Pública de la Universidad de Costa Rica (Innovaap), por medio de un proceso participativo que incluye tanto el aporte de las y los funcionarios públicos, como de la ciudadanía con el fin de que la nueva versión del instrumento sea el más óptimo para los fines que persigue.

Si usted desea conocer más información de estos instrumentos puede seguir este enlace.

Federico Espinoza

¿Ha realizado la solicitud de Registro Ambiental D-2 de SETENA en los últimos seis meses?

Si es así, le invitamos a participar en el taller virtual de evaluación sobre la experiencia de la persona usuaria al solicitar el Registro Ambiental D-2 de SETENA.

Esta sesión se llevará a cabo el día viernes 25 de septiembre del 2020 de 9:00am a 12:00md por medio de la plataforma Zoom, y es dirigida a aquellas personas empresarias que hayan realizado el trámite de solicitud de Registro Ambiental D-2 de SETENA en los últimos 6 meses, por lo que sí es de su interés participar puede inscribirse llenando este formulario

Además, el taller se realizará mediante la plataforma Zoom por medio de este enlace https://udecr.zoom.us/j/98149454436

La evaluación de trámites simplificados desde la experiencia ciudadana, es uno de los compromisos que asumimos en el Plan de Acción de Estado Abierto 2019-2022 como parte del eje de Reactivación Económica, por lo que desde el Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC), el Ministerio de Salud (MS), el Laboratorio de Innovación Pública (INNOVAAP) de la Universidad de Costa Rica y Gobierno Abierto, le invitamos a ser parte de este proceso.

Si tiene alguna consulta, puede comunicarse al correo kmonge@meic.go.cr

Federico Espinoza

Diálogo abierto: El camino hacia el Estado Abierto en Costa Rica

En seguimiento al proceso, para diseñar la ruta estratégica para la cocreación de una política Pública integral de Estado Abierto en Costa Rica, les invitamos a participar en el “Diálogo Abierto: El camino hacia el Estado Abierto en Costa Rica”, que se desarrollará el sábado 19 de septiembre a las 10:00am por medio de la plataforma Zoom.

Este espacio tiene el objetivo de establecer un diálogo con los diferentes actores, sobre los desafíos que enfrenta el Estado Abierto en Costa Rica y la posibilidad de generar estrategias efectivas de cocreación en el marco de una ruta estratégica para la Política Pública Integral de Estado Abierto. 

El “Diálogo Abierto: El camino hacia el Estado Abierto en Costa Rica” tendrá una duración de 120 minutos, y se realizará mediante la metodología de Café Mundial, que permite desarrollar conversaciones horizontales y participativas sobre temas que involucran y/o afectan a varios actores, por lo que se profundizará en cinco retos claves en el diseño de esa ruta estratégica: Territorialización de Gobierno Abierto, Pedagogía Ciudadana para el Gobierno Abierto, Liderazgo Colaborativo, Tecnología e innovación pública para el Estado Abierto y Alcances, posibilidades y realidades.

Por tanto, si ud desea ser parte del espacio, le invitamos a confirmar su participación llenado el siguiente formulario, una vez inscrito, se les hará llegar un correo con el enlace de la sesión.

Federico Espinoza

¿Ha solicitado un permiso Sanitario de Funcionamiento en los últimos seis meses?

Si es así, le invitamos a participar en el taller virtual de evaluación sobre la experiencia de la persona usuaria al solicitar el Permiso Sanitario de Funcionamiento del Ministerio de Salud.

Esta sesión se llevará a cabo el día viernes 28 de agosto de 9:00 am a 12:00md por medio de la plataforma Zoom, y es dirigida a aquellas personas empresarias que hayan realizado el trámite de Permiso Sanitario de Funcionamiento en los últimos 6 meses, por lo que sí es de su interés participar puede inscribirse en llenando este formulario. 

La evaluación de trámites simplificados desde la experiencia ciudadana, es uno de los compromisos que asumimos en el Plan de Acción de Estado Abierto 2019-2022 como parte del eje de Reactivación Económica, por lo que desde el Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC), el Ministerio de Salud (MS), el Laboratorio de Innovación Pública (INNOVAAP) de la Universidad de Costa Rica y Gobierno Abierto, le invitamos a ser parte de este proceso.

Si tiene alguna consulta, puede comunicarse al correo kmonge@meic.go.cr

Federico Espinoza

Arrancan foros sobre eje de finanzas públicas y acuerdo con el FMI

  • Mañana martes iniciarán los foros del proceso de diálogo e intercambio de propuestas entre Gobierno y organizaciones sociales, empresariales y sindicales, entre otras, en el marco de “Costa Rica escucha, propone y dialoga”.
  • Primer foro será sobre Ingresos del Estado, continuarán miércoles con Gasto Público y jueves con  Evasión y Elusión, activos del Estado y condición de deuda pública.
  • Consejo Económico y vicepresidencias de la República atenderán el intercambio que será transmitido mediante un Facebook Live en las redes de Presidencia.
  • “Nos interesa escuchar, visibilizar y retroalimentar la toma de decisiones del Gobierno.  De esta forma queremos alimentar con las mejores ideas lo que será posteriormente la negociación con el Fondo Monetario Internacional”, afirmó la viceministra de la Presidencia, Silvia Lara Povedano.

San José.  Como parte del proceso “Costa Rica escucha, propone y dialoga”,este martes 25 de agosto a las 6pm dará inicio los foros virtuales de diálogo, entre el Gobierno y organizaciones sociales, empresariales y sindicales, entre otras, impulsadas por el Ministerio de la Presidencia y las vicepresidencias de la República.

El primer foro será dedicado a tratar las propuestas recibidas sobre el tema de Ingresos del Estado, por medio de la página web de Gobierno Abierto.  A este foro se invitó a participar a distintas personas en representación de sus organizaciones. 

Este eje, cuyo período de participación cerró el pasado jueves, recibió un total de 721 propuestas conformadas por 89 documentos, 72 artículos de opinión y 512 respuestas al formulario. De estas últimas, 366 fueron enviadas a título personal y 355 en representación de organizaciones.

Estarán  presentes los vicepresidentes de la República, Epsy Campbell Barr y Marvin Rodríguez Cordero, además de  los miembros del Equipo Económico, la ministra de Planificación y Política Económica, Pilar Garrido, el ministro de Hacienda Ellian Villegas  y el presidente del Banco Central, Rodrigo Cubero.

Refiriéndose al inicio de estos foros, la viceministra de la Presidencia, Silvia Lara Povedano, indicó que: nos interesa escuchar, visibilizar y retroalimentar la toma de decisiones del Gobierno.  De esta forma queremos alimentar con las mejores ideas lo que será posteriormente la negociación con el Fondo Monetario Internacional”.

Los principales temas para discutir según las propuestas presentadas serán sobre el  impuesto solidario a salarios medios y altos, además de los grandes contribuyentes como  cooperativas o  solidaristas, y grandes transacciones financieras; el establecimiento de renta solidaria al régimen de zonas francas; la revisión de exoneraciones y de otros impuestos como a la propiedad o bienes de lujo; la aplicación del IVA disminuido o pospuesto según actividad productiva y finalmente se discutirá el tema de las cargas impositivas o sociales que impactan la inversión.

Próximos foros:

El miércoles 26 de agosto se llevará a cabo el foro sobre Gasto Público y el jueves 28 con el tema de Evasión y Elusión, activos del Estado y condición de la deuda pública.

Todos los foros contarán con la participación de los jerarcas citados.

Federico Espinoza

Más de dos mil propuestas recibidas para intercambio entre Gobierno y Organizaciones

  • Proceso de recopilación de propuestas temáticas para enfrentar la pandemia del COVID-19 se mantendrá abierta hasta el 15 de septiembre para los ejes de Reactivación Económica y Creación y Protección de empleo.
  • Próximo martes iniciarán foros con temas sobre Ingresos, Gasto Público, Evasión y elusión, activos del Estado y condición de Deuda Pública.

San José.  Más de dos mil propuestas recibidas hasta el pasado viernes, marcan el  avance en la iniciativa gubernamental “Costa Rica escucha, propone y dialoga”.

Un total de 2014 respuestas provenientes de personas, organizaciones, sector público y privado, sociedad civil, academia y sector sindical fueron enviadas al formulario del sitio de Gobierno Abierto con corte al viernes 21 de agosto.

En el apartado de Finanzas Públicas, el cual cerró la recepción el 20 de agosto, se recibieron 575 propuestas. Los ejes de Reactivación Económica y Creación y Protección del empleo continúan abiertos hasta el próximo 15 de septiembre.

Para la Vicepresidenta de la República, Epsy Campbell Barr, las propuestas temáticas recopiladas hasta el momento para enfrentar de mejor manera la pandemia, le permiten al gobierno una integración de voces más amplia.

“Hemos visto tremendos impactos de la pandemia no solo en la salud, sino en las finanzas públicas, en el empleo y con una contracción económica importante. A partir de esta semana avanzaremos hacia la construcción de un nuevo pacto social, basado en el diálogo y el entendimiento, con la participación de diversos representantes que han atendido el llamado para trabajar en conjunto”, externó Campbell

A partir del próximo martes 25 de agosto y durante cuatro días consecutivos, iniciarán los foros públicos del eje de Finanzas Públicas.

En estos foros se contará con la  participación de ambos Vicepresidentes de la República, Epsy Campbell Barr y Marvin Rodríguez Cordero;  la ministra de Planificación, Pilar Garrido; el ministro de Hacienda, Ellian Villegas; el presidente del Banco Central de Costa Rica, Rodrigo Cubero; así como de distintas organizaciones y miembros de la sociedad civil.

El segundo vicepresidente, Marvin Rodríguez Cordero, afirmó que: “nos complace observar la capacidad y voluntad propositiva de tantos sectores en la búsqueda e implementación  de las propuestas que permitan abordar las problemáticas que enfrenta el país. Esto evidencia el potencial de nuestra gente y su compromiso con Costa Rica”, finalizó el jerarca.

Federico Espinoza