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Guía de publicación de datos abiertos facilita el acceso a la información pública

  • En el marco del Día Internacional del Acceso Universal a la Información.
  • La guía orienta a instituciones sobre la forma de facilitar el acceso a la información pública.
  • Se elaboró con la articulación del sector público, privado, academia y organizaciones de la sociedad civil que conforman la Comisión Nacional de Datos abiertos.

Con el fin de definir las pautas que deben seguir las instituciones públicas y sus respectivos equipos, este lunes la Comisión Nacional de Datos Abiertos lanzó la Guía de Publicación de Datos Abiertos.

Esta guía fue presentada en el marco del Día Internacional del Acceso Universal a la Información, por medio de un evento virtual que contó con la participación de la ministra de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones, Paola Vega Castillo; la experta chilena María José Méndez, quien impartió la charla ” Desde la Transparencia Activa a la Transparencia Efectiva en el camino hacia un Estado Abierto” y representantes de la Comisión Nacional de Datos Abiertos.

La guía puede ser descargada mediante el sitio web: https://www.gobiernoabierto.go.cr/ y fue elaborada por el sector público, privado, academia y organizaciones de la sociedad civil que conforman la Comisión Nacional de Datos Abiertos.

La Guía de Publicación de Datos Abiertos es un instrumento que orientará a las instituciones costarricenses para el cumplimiento de lo establecido en el Decreto 40199-MP sobre la  Apertura de Datos Públicos y el Decreto N° 40200-MP-MEIC-MC sobre Transparencia y Acceso a la Información Pública”.

El acceso a la información pública se considera un derecho fundamental, y el que la ciudadanía pueda contar con ella en formatos abiertos, no solo posibilita transparencia o la rendición de cuentas, sino que se brinda la oportunidad a que la ciudadanía cuente con insumos para la creación de conocimiento.

La Comisión Nacional de Datos Abiertos se encuentra presidida por el Ministerio de Comunicación y cuenta con la participación de representantes de Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones, Ministerio de Planificación y Política Económica, Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Consejo Nacional de Rectores, las organizaciones sociales Abriendo Datos y Sulabtasú y representantes del sector privado, David Zamora, Jorge Umaña, Guillermo Rodríguez y Simón Echavarría.

Proceso de apertura

 Un dato abierto es aquel que está disponible en línea, sin procesar, en formato abierto, neutral e interoperable; que permite su uso y reúso, disponible para su descarga en forma completa, sin costo, ni requisitos de registro y procesable en computadora.

 La apertura de datos públicos es un proceso complejo, y de ahí la relevancia de la Guía, pues en ella se establecen las especificaciones técnicas y los estándares para ejecutar de forma normalizada este proceso. 

El proceso contempla diez etapas, que van desde la identificación de la demanda, la evaluación de los datos disponibles, el análisis de la confidencialidad de la información y cómo resguardarla, hasta la publicación y promoción de su uso; entre otras.

Dentro de los objetivos de una apertura de los datos públicos se busca lograr instituciones más eficientes, identificar, prevenir y combatir la corrupción. Además aumentar la confianza entre diferentes sectores de la sociedad y contribuir a la mejora de ciudades sostenibles.

Estas fases se deben ejecutar con miras a lograr niveles de apertura cada vez mayores, que fomenten la toma de decisiones basada en evidencias para todos los sectores, posibilite el empoderamiento ciudadano, enriqueciendo el ejercicio de derecho de acceso a la información pública y fomentando la participación y colaboración del público, entre otros beneficios para la sociedad.

Esto implica que cada institución debe asegurar las condiciones organizacionales que permitan ubicar y desarrollar la apertura de datos de forma continua, apoyada con un sistema de evaluación y mejora permanente que potencie su alcance y funcionamiento, y que conlleve a la consolidación de un Estado Abierto, transparente y eficaz en su accionar.

A continuación puede descargar las presentaciones que se realizaron el día del lanzamiento de la Guía, por parte de Jorge Umaña y de María José Méndez:

Lanzamiento del ciclo Desde Casa: Abrelatam y ConDatos

¡La comunidad de datos abiertos se encuentra siempre activa! Les compartimos la convocatoria para atender este ciclo Desde Casa:
desdecasa.abrelatam.org

Abrelatam Condatos es un punto de encuentro para la comunidad datera de América Latina. Allí donde convergen los y las activistas, oficiales públicos, investigadores e interesados en que nuestra región abra datos de calidad, con sentido y para la mejora de nuestras sociedades.

Este evento tiene dos partes principales: Abrelatam, la desconferencia descontracturada donde la agenda se construye en el momento con los aportes de todos los presentes, y Condatos, la conferencia en la que a través de paneles y conversatorios se exponen experiencias y aprendizajes.

Desde 2013 hemos realizado eventos anuales, migrando desde Uruguay a México, Chile, Colombia, Costa Rica, Argentina y Ecuador. En 2020 teníamos planificado encontrarnos en Panamá para la octava edición pero la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 nos ha obligado a tener que repensarnos.

Por eso lanzamos Abrelatam Condatos Desde Casa, para que podamos tener este nuevo espacio donde compartir, interactuar y aprender de lo que nuestros pares están realizando en sus países.

Comenzamos con un webinar para conocer los avances en la agenda en la voz propia de los próximos anfitriones. Inscripción aquí:

Abierta la convocatoria para organizaciones sociales en la Comisión Nacional de Datos Abiertos

Del 12 al 25 de febrero de 2020 las organizaciones sociales que deseen acompañar activamente al sector público en la apertura de datos públicos, pueden postularse para ocupar un puesto en la Comisión Nacional de Datos Abiertos (CNDA). 

Esta comisión fue creada a raíz del Decreto Ejecutivo N° 40199-MP Establece la apertura de los datos públicos y entre sus funciones, destacan asesorar, evaluar y hacer recomendaciones sobre el avance de los planes de acción para la apertura de datos públicos, definir las prioridades de dichos planes de acción, apoyar activamente la publicación y uso de los datos abiertos, entre otras.

Actualmente la Comisión Nacional de Datos Abiertos es presidida por el Ministerio de Comunicación y cuenta con representaciones del sector público, privado, academia y de la sociedad civil, quienes ejercen sus funciones ad honorem. 

Requisitos para postularse

Las organizaciones sociales interesadas en participar deben enviar una carta a la Comisión Nacional de Gobierno Abierto exponiendo los fines a los que se dedican, junto con la hoja de vida de las dos personas (titular y suplente) que proponen para representarles ante la Comisión con el fin de acreditar su experiencia en el tema, como se solicita en la publicación contenida en La Gaceta Nº 28 del Miércoles 12 de febrero del 2020. 

Las notas pueden ser enviadas en formato digital por medio del correo electrónico datosabiertos@presidencia.go.cr o ser entregadas en formato físico en el Ministerio de Comunicación, ubicado en la Presidencia de la República, a más tardar el 25 de febrero, en horario de 8:00am a 5:00pm(jornada continua) o por medio del fax 2253-9639.

Una vez que concluya el periodo de recepción de postulaciones, la Comisión Nacional de Gobierno Abierto, analizará las propuestas y comunicará la designación. 

Nueva plataforma de datos abiertos permitirá seguirle la pista al cambio climático en Costa Rica

  • Se trata del Sistema Nacional de Métrica en Cambio Climático (SINAMECC), lanzado en versión beta, que agrupa todos los datos sobre este tema que poseen las instituciones públicas.
  • Iniciativa fue presentada en el marco de la PreCOP25, reunión preparatoria para la Conferencia anual de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP25) y que tuvo lugar en Costa Rica esta semana.
  • La plataforma está en una versión preliminar en que recibirá aportes y mejoras por parte de las personas usuarias.

San José, Costa Rica. El lanzamiento en versión beta de una nueva plataforma de información permitirá por primera vez el fácil acceso a  datos relacionados con cambio climático en Costa Rica.

El Sistema Nacional de Métrica en Cambio Climática (SINAMECC) agrupa  datos que generan y compilan principalmente entidades públicas sobre esta problemática. El sistema ya tiene información sobre mitigación en cambio climático, y en el mediano plazo, tendrá contenido sobre adaptación y financiamiento de la acción climática.

Con la plataforma, la ciudadanía y sociedad civil podrá monitorear el avance de las metas climáticas del país y al mismo tiempo se facilitará la toma de decisiones a nivel político y técnico. El formato en el que se presentan los datos facilita su análisis y además cuenta con vínculos a herramientas de modelación que amplían la perspectiva.

“El SINAMECC abre un nuevo capítulo en el trabajo en cambio climático en Costa Rica. Esta plataforma nos permitirá mejorar nuestro trabajo al integrar una variedad de datos en un mismo sitio para diseñar mejores acciones climáticas y permitirá una mejor fiscalización y seguimiento de las políticas y metas en materia climática”, dijo Andrea Meza, directora de la Dirección de Cambio Climático (DCC) del Ministerio de Ambiente y Energía (Minae).

La DCC presentó la iniciativa este jueves 10 de octubre durante la PreCOP25, la reunión preparatoria a la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP25) que se celebrará este diciembre en Chile. Esta es una versión beta o preliminar que irá mejorando con aportes de usuarios.

“La filosofía del SINAMECC está anclada en un modelo colaborativo. Nos interesa que los usuarios y usuarias usen esta primera versión y nos apoyen en mejorar el sistema. El sistema debe adaptarse a las necesidades de quien vaya a usar estos datos y por eso abrimos un espacio para sugerencias”, dijo Meza.

Con este nuevo sistema, Costa Rica busca alinearse con las metas globales del Acuerdo de París, el cual fue firmado para combatir el cambio climático y tiene un componente llamado “Marco Reforzado de Transparencia” que solicita a los países reportar sus avances en acción climática y el apoyo provisto, recibido y necesitado.

El SINAMECC está construido en código abierto. Costa Rica pone esta herramienta a disposición de otros países que tengan necesidades de mejora en captura, procesamiento y visualización de datos de cambio climático, esto es parte del modelo colaborativo mencionado anteriormente por Meza.

“El SINAMECC es una herramienta clave para interconectar a la ciudadanía con la información climática, de manera que los usuarios de los diferentes sectores puedan tomar mejores decisiones, alineadas con los objetivos de desarrollo sostenible definidos por el país.”, dijo Rafael Monge, director del Centro Nacional de Información Geoambiental del MINAE.

Además, esta plataforma constituye el cuarto compromiso del III Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto y una de las áreas del Plan Nacional de Descarbonización, brindando la oportunidad de promover la revisión, la transparencia, la rendición de cuentas, la participación y el conocimiento sobre cambio climático.

“Los datos abiertos desempeñan un papel crucial para el avance de nuestros esfuerzos colectivos en garantizar la gestión sostenible de los  recursos naturales, fomentando la colaboración y permitiendo tanto a los científicos como a la población dar seguimiento al trabajo conjunto la materia climático”, reflexionó Nancy Marín, ministra de Comunicación y presidenta de la Comisión de Gobierno Abierto.

Para Gobierno Abierto, los portales de datos abiertos sobre cambio climático son uno de los mejores ejemplos de cómo el acceso abierto a los datos, y las colaboraciones científicas resultantes, han logrado un cambio importante en la comprensión pública de las políticas respaldadas por la ciencia y decisiones basadas en datos.

Según Marín, los datos abiertos “potencian la participación ciudadana no solo en los países desarrollados, sino también en los países en desarrollo, abordando cuestiones de conservación ambiental, desarrollo de habilidades y crecimiento económico”, explicó. 

La DCC lleva más de 5 años en el proceso de diseño y construcción de SINAMECC con apoyo del INEC, IMN y CENIGA. Este proceso ha sido apoyado técnicamente por una variedad de cooperantes.

El SINAMECC ya se encuentra disponible y puede acceder ingresando a: www.sinamecc.go.cr. Al ser una versión preliminar, las personas que lo utilicen pueden enviar recomendaciones de mejora siguiendo este enlace.

Ver nota en este enlace

San Carlos recibirá el primer Datatón Colaboración Ciudadana del país

El campus del Tecnológico de Costa Rica en Santa Clara de San Carlos será la sede el próximo 10 de agosto del primer Datatón Colaboración Ciudadana Costa Rica, organizado por San Carlos R User Group (SCRUG).

La actividad tiene como objetivo potenciar habilidades de todos los ciudadanos para que puedan hacer uso de datos abiertos, precisos y oportunos, utilizando el lenguaje de programación R. En esta ocasión, se trabajará particularmente con información del Poder Judicial, INAMU y MINAE.

Para participar no es necesario tener conocimiento previo de R o experiencia con datos.

De acuerdo con los organizadores, la importancia de este evento radica en que los datos abiertos brindan la oportunidad de empoderar a los ciudadanos ya que mediante estos se puede contribuir en la formulación de mejores políticas públicas, la fiscalización y la comprensión del estado. 

Por su parte, la asesora de Gobierno Abierto del  Ministerio de Comunicación, Sigrid Segura, comentó que “es momento de posicionar el tema en el país, más aún con el aumento de noticias falsas”.

Agregó que “el acceso a los datos oportunos, gratuitos y de calidad para la generación de conocimiento se hace cada vez más necesario. Con esta iniciativa se busca fortalecer las capacidades en los diversos sectores de la sociedad, que nos permitan no solo aumentar la difusión de los datos sino también su uso y reuso”, bajo los principios de gobierno abierto de transparencia, participación y colaboración.

El equipo de Gobierno Abierto, coordinado por Geannina Sojo, dará acompañamiento a la organización del Datatón, como parte de las acciones que lleva adelante el Ministerio de Comunicación.

Este tipo de experiencia se espera replicar en distintas partes del país para motivar a la ciudadanía al uso y reuso de los datos abiertos y acceder a fuentes confiables que permitan ejercer una fiscalización responsable a partir de información veraz. 

San Carlos R User Group

Los R User groups son una red mundial de usuarios R que promueven el intercambio de conocimiento y experiencia con el uso del lenguaje R y existen a nivel mundial desde ciudades como Tokio, Moscú, Toronto entre muchas otras. En Costa Rica, el primer grupo surgió en San Carlos, el cual ha estado activo desde 2016.

El SCRUG cuenta con el apoyo de empresas locales como ixpantia, Go-Labs, Growth Acceleration Partners y Avantica. Además de instituciones como el CTEC en Santa Clara, el cual ofrecerá su infraestructura para el evento.

“El objetivo final es crear una comunidad de personas a quienes les interesa el uso de datos, y que tengan las habilidades necesarias para ser ciudadanos informados. Si bien R no es el único lenguaje de datos, es uno que por sus características y por la comunidad internacional que lo rodea, se presta para ser un motor detrás de iniciativas ciudadanas, tanto de ciencia ciudadana como colaboración ciudadana”, explicaron los organizadores.

Las personas interesadas en participar solo deben inscribirse en el formulario que encontrarán en el siguiente enlace. Asimismo, se solicita a las personas u organizaciones interesadas en patrocinar el evento comunicarse con los organizadores. Los rubros de patrocinio se encuentran en el siguiente enlace.

Para más información contactar a gobiernoabierto@presidencia.go.cr